今年以来，为了干预、矫治罪错未成年人和预防未成年人犯罪，渑池县检察院出台《关于建立罪错未成年人分级干预的实施意见》（以下简称《意见》），通过综合运用执法、司法、教育、帮扶等各种手段，全面护航未成年人健康成长。

一、明确“三级”分级标准，实现精准把控。《意见》根据未成年人罪错内容、程度大小和综合保护类型，将干预对象分为“黄”“橙”“红”三种等级。黄色等级即不良行为，主要包含旷课、夜不归宿，携带管制刀具，打架斗殴、辱骂他人，强行向他人索要财物，偷窃、故意毁坏财物，参与赌博或者变相赌博，观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等其他严重违背社会公德的不良行为。橙色等级即严重不良行为，包含纠集他人结伙滋事，扰乱治安，多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物，传播淫秽的读物或者音像制品等，进行淫乱或者色情、卖淫活动，多次偷窃，参与赌博，屡教不改，吸食、注射毒品等其他严重危害社会的行为。红色等级即涉罪行为，主要包含未成年人实施刑法规定为犯罪、依照法律规定应当受到刑罚处罚的行为。

二、强调“五种”工作原则，确保标本兼治。一是最有利于未成年人原则。分级干预应当以未成年人健康成长和长远发展为目标，确保采取的措施与未成年人身心健康发展的规律和特点相适应。二是相称性原则。分级干预措施应当以教育矫治罪错未成年人为目的，干预措施的性质、内容和实施方式等均应当与该目的相称。三是提前干预与及时干预原则。对未成年人的罪错行为或者有罪错行为倾向，应当及时采取适当的措施予以干预，及时消除导致其出现罪错行为或者罪错行为倾向的因素。四是科学干预原则。分级干预工作应当坚持专业化与社会化相结合，采用科学合理的方法，引入专业社会化力量，并由专人开展。五是综合施策原则。分级干预工作应当坚持标本兼治，坚持行为矫治、家庭教育、心理辅导、法治教育和诉源治理相结合。

三、制定“七项”组织保障，提升观护质效。一是成立未工作领导小组。成立渑池县未成年人罪错行为分级干预工作领导小组，组长由检察长担任。下设办公室，办公室由县委政法委、公安局、检察院等13家相关单位人员组成，负责统筹协调未成年人罪错行为分级干预工作。二是建立联系制度。制定罪错未成年人信息报送机制，定期召开联席会议，对观护帮教工作的经验做法进行归纳总结，对遇到的新情况、新问题共同会商解决，不断完善工作机制。三是明确专人负责。各观护帮教单位、组织应确定专门机构或者指定专门人员负责未成年人罪错行为分级干预工作，专门机构或者专门人员中，应当有女性工作人员。四是邀请社会参与。公安机关、检察院、法院、司法局可以通过购买服务、委托或者邀请等形式，与社会组织建立合作关系。组织引导未成年人社会工作服务机构、未成年人社会观护机构、所在学校、居民委员会、村民委员会或者其他适合的社会组织参与分级干预的执行，并予以指导和监督。五是建立动态数据库。建立辖区未成年人分级干预动态数据库，通过实时、精准收集辖区未成年人日常动态信息，及时补充、更新信息，形成未成年人动态数据库，为及时发现重点人群、开展精准帮教提供数据科学依据。六是加大检察监督。检察院依法行使检察权，对相关部门在罪错未成年人分级干预过程中存在的未依法履职或履职不当等情况，依法提出监督意见。

四、建立“九种”教育课程，确保帮教有力。县民政局、教育体育局、检察院、公安局、法院、司法局、妇联、关心下一代工作委员会、团县委及社会组织根据职责分工共同开展观护帮教。一是红色教育。充分利用渑池及三门峡市红色教育资源，通过讲述红色革命故事，匡正观护帮教对象价值观，促其树立正确三观。二是法治教育。对观护帮教对象进行法律知识教育，提高其法律意识和法律能力。三是家庭教育。针对家庭教育方面存在的问题，要求观护帮教对象的监护人强化家庭监护责任，提升家庭教育能力。四是公益教育。组织观护帮教对象参加献爱心劳动、志愿者服务、团体活动等，促使其认同社会主流价值，重新融入社会。五是劳动教育。对观护帮教对象进行职业技能培训，为其就业或继续接受更高职业教育创造条件。六是感恩教育。对观护帮教对象实施识恩、知恩、感恩、报恩和施恩的人文教育，使其学会懂得尊重他人、尊重自己。七是心理教育。对有需要的观护帮教对象开展心理教育，通过个别谈话、心理辅导，培育积极心理品质、缓解心理危机。八是思想教育。开展青年理论宣讲活动，依托青年讲师团、红领巾巡讲团，宣讲党的理论精神；依托渑池县青少年心理健康守护联盟，高质量实施青少年心理健康服务。九是其他教育。由观护帮教主导部门根据每个观护帮教对象的实际情况自行组织决定。